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耕者無其田 — 中國農村土地私有化的必然結果 — 盧克·埃裡克森（Luke Erickson）

Monday, October 06, 2008 --- 93 days ago

http://twpa.ioe.sinica.edu.tw/?p=1364

耕者無其田 —中國農村土地私有化的必然結果盧克·埃裡克森（Luke Erickson）中國左翼評論第一期農村土地私有化的辯論中國農村最近出現了針對現行土地政策的抗議活動，國際社會給予了廣泛的關注。西方主流報紙《金融時報》（Financial Times）、《基督教科學箴言報》（Christian Science Monitor）與《華盛頓郵報》（Washington Post）都對中國農民的抗議活動進行了報道。美國的農村發展研究所（Rural Development Institute）和卡托研究所（Cato Institute）持續支持中國及其它國家的土地私有化，也對這些報道進行了政策分析，並認為私有化是消除貧困與社會不穩定的解決方式。農村土地私有化要求的動因何在？為何能產生如此熱烈的討論與眾多人士的廣泛關注？在中國，經過流血鬥爭已經建立起一種最佳發展模式。在這一發展模式背景下，這些問題的答案遠遠超出土地私有化本身所具有的內涵，並對以經濟增長促發展的公理提出挑戰。然而，對於為了誰而發展、誰在促進發展、如何發展以及發展所要達到何種目標這些關鍵問題，在熱烈的討論中卻幾乎沒有提及。黑龍江省最近發生了「土地抗議活動」，並引發了中國其它地區類似的抗議活動，要求重新掌握集體土地，以阻止地方官員把集體土地出售給大型私人企業。然而，西方媒體卻誤解為中國農民要求私有化。其實，農民的真實目的恰好相反，他們是在阻止集體土地的大規模私有化以及集體土地被少數社會精英佔有。農民看到耕地、森林、草場這些集體財產被賣給私人投資者和公司，他們便以各種方式進行反對，包括要求把土地平均分配給每家每戶。在這些抗議活動中，農民並不是認為私有制優於公有制，而實質上他們想把集體土地從腐敗的官員手中奪回，以阻止官商勾結侵吞集體資產。西方主流媒體文章烏托邦式的分析與卡托研究所和農村發展研究所的觀點一致，認為土地私有化、土地集中到少數優秀農民手中以及多數農民城鎮化，將會提高農村地區的效率和生產，促進國家的總體發展，最終實現繁榮昌盛。這一觀點建立在對美國發展模式的線性和有限的分析之上，表明了他們幾乎不瞭解中國迥然不同的歷史與現實，同時也顯示出這些觀點背後的政治設想與企圖。與新自由主義的宣傳相反，私有化帶來的土地喪失並非「窮人的選擇」、「落後地區的實踐」、「有限的人力資本」等此類辭藻的必然結果。資本主義的競爭動力，在應用到全世界的農村社會時，一定會使得農民迅速出售其土地，並導致土地集中到少數人手中，剝奪了多數人的唯一生存之本。特別是在新自由主義倡導國家不對社會福利進行投資，農民愈加貧困的背景之下，情況更是如此。包括中國在內的土地私有化不是承諾「耕者有其田」，而恰好相反，將會導致「耕者無其田」的最終結果。這便是新自由主義所謂「土改」的悖論。事實證明，這種「土地改革」與世界上多數窮人的利益形成直接衝突。經濟增長與社會發展相協調是新自由主義精心設計的理論觀點，重視不均衡分佈的生產過剩和消費過剩，財富同時集中在少數人手中。其實，這種理論沒有正確理解廣義的社會協調發展。假如對社會發展重新定義，不僅包含經濟增長指標，還應包含生活是否有保障，能否獲得住房、食品、醫療、教育及社會保障。也許人們對土地私有化的評估完全不同。如果這種重新定義還包含資源的可持續使用、清潔的環境、參與社會關愛、個人與群體的發展機遇以及個人的自主權力，那麼新自由主義關於經濟增長的理論範式所存在的不足就會更加清晰。中國土地私有化極有可能帶 ...

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